《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称中央《决定》）发布以来，在各级计生协领导干部和广大会员中引发强烈反响。云南省计生协常务副会长李善荣表示，云南省计生协将认真学习贯彻中央《决定》精神，主动适应新形势新任务，找准工作的切入点和着力点，着力推动计生协工作转型发展，为营造生育友好社会环境、促进云南人口长期均衡发展发挥积极作用。

云南省计生协常务副会长李善荣

中央《决定》提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，积极应对人口发展形势变化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展作出的重大决策。计生协作为人口和计划生育领域最大的群团组织，在推动国家生育政策落实上有着义不容辞的责任。云南省计生协将认真学习贯彻中央《决定》精神，主动适应新形势新任务，找准工作的切入点和着力点，着力推动计生协工作转型发展，为营造生育友好社会环境、促进云南人口长期均衡发展发挥积极作用。

一、加强和改进宣传教育工作，大力倡导新型婚育文化

适应国家生育政策调整新形势，创新改进宣传方式，加大政策宣传力度，营造良好社会氛围。一是加强政策宣传解读。围绕中央《决定》出台的背景、目的和重大意义，广泛开展宣传，引导会员群众正确认识我国人口发展的新特点新变化，增强对生育政策优化的认同感和知晓率，弘扬主旋律、汇聚正能量。二是倡导新型婚育文化。大力弘扬社会主义核心价值观和孝老爱亲、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家等中华民族传统美德。加强育龄青年婚恋观、家庭观教育，积极倡导适龄婚育、优生优育，破除高价彩礼、奢侈婚礼、低俗婚闹等陈规陋习，让科学、文明、进步的婚育观念走进千家万户，消除一些青年中存在的“恐婚恐育”焦虑。三是传播健康知识理念。结合疫情防控和云南省爱国卫生“七个专项行动”，深入开展家庭健康促进行动，与省级媒体合作，举办家庭健康大讲堂，开展“最美健康家庭”评选和主题作品征集活动，广泛传播卫生健康理念，普及优生优育、科学育儿、生殖健康、“三减三健”、控烟限酒、传染病预防等健康知识，倡导健康文明生活方式，助力提升全省人民健康素养水平。

二、着眼缓解群众后顾之忧，助力构建生育支持服务体系

立足计生协自身工作特点，积极促进生育支持，助力解决群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”等问题，推动营造生育友好的社会环境。一是大力推进优生优育工作。发挥优生优育指导中心示范带动作用，加强优生优育服务网络建设，广泛开展优生优育知识普及和儿童早期发展服务，提高群众科学养育的意识和能力。二是扎实开展生殖健康促进行动。加强与妇幼保健院等专业机构协同配合，开展面向各个年龄段群体的生殖健康教育、咨询与服务，普及科学避孕、性病艾滋病预防等生殖健康知识，深入实施降低孕产妇死亡率、女性两癌筛查、农村中老年妇女生殖健康促进等项目，提高群众生殖健康水平。持续深化青春健康教育，增强青少年自我保护意识，促进健康观念和健康行为养成，减少意外妊娠、不安全流产等风险，守护青少年身心健康。三是积极助力托育服务体系建设。围绕省级出台生育支持配套措施，加强与各部门协作，深入基层开展调查研究，及时反映群众呼声，提出科学合理意见建议。探索婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督工作模式，协助政府推动托育服务规范发展。

三、做好政策调整有序衔接，保障计生家庭合法权益

发挥计生协群众工作优势，参与建立完善计生家庭扶助关怀工作机制，维护计生家庭福祉和合法权益。一是倾情关怀计生特殊家庭。深入开展“暖心行动”，加强“暖心家园”建设、管理和使用，探索建立志愿服务、生活照料、精神慰藉、心理疏导工作模式，推动落实“双岗”联系人、家庭医生签约、就医绿色通道等制度，实现计生特殊家庭帮扶工作常态化、制度化、规范化。扎实开展失独家庭住院护理保险工作，进一步加强政策宣传，及时准确更新人员信息，做到应保尽保，努力提升服务质量。二是统筹做好计生困难家庭帮扶。协助政府落实计生家庭奖励扶助和优先优惠政策，深入实施计生困难家庭帮扶、“幸福工程—救助贫困母亲”、“三留守”人员关爱服务等项目，深化拓展计生家庭意外伤害保险工作，探索适应时代发展、切合群众需求的服务保障新模式，提升计生家庭发展和抵御风险能力。三是切实维护计生家庭合法权益。加强探索创新，进一步畅通群众参与基层社会治理的渠道，推动新时代计生基层群众自治工作转型升级，因地制宜做好计生家庭维权工作，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

四、持续深化计生协改革，夯实计生协工作的基层基础

认真贯彻落实中央、省委群团改革部署，持续深入推进全省计生协改革，加强基层组织建设，全面提升服务群众能力。一是加快落实各级改革方案明确的改革举措。加紧修订出台“三定”方案，进一步理顺领导管理体制，健全组织网络体系，充实乡镇计生协专兼职队伍，优化村级计生协组织架构，推动将工作经费纳入地方同级财政预算，强化计生协工作的组织和制度保障。二是着力增强基层组织活力。强化与行政部门、其他群团组织及社会力量的协作，找准结合点、搭建新平台，实现资源共享、信息互通、服务联动，不断拓展计生协服务群众、促进生育支持的新空间。加强在重大公共卫生突发事件中发挥计生协作用的机制研究，依托遍布全省城乡的计生协组织网络，在落实常态化疫情防控和境外疫情输入风险防控等工作中做到早发现、早报告、早处置。三是努力提升服务能力。聚焦主责主业，深化落实中央《决定》明确的六项职责任务，继续做大做强计生协品牌项目，积极承接政府转移职能，塑造计生协服务育龄群众和计生家庭的专有能力。加强基层计生协队伍的优生优育、生殖健康知识和技能培训，努力提升服务群众健康教育、助力生育支持的能力，为适应人口发展新形势、促进优生优育打牢素质基础。

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来 源：云南省计生协

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